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管理框架逐渐成型 多方促进河长制落地
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目前,作为新的河湖管理体制,河长制正在迅速成熟起来。距离《关于全面推行河长制的意见》印发已有一年时间,公开数据显示,截至10月底,省级和地级市工作方案全部印发完成,全国四级河长总人数达27万。在推行河长制过程中,各部门联动性显著增强,河长会议制、信息共享体系、考核问责等机制逐步成熟。
  
按照要求,河长制推进工作需要聚焦“四个到位”和“六大任务”,明确“因河制宜”的原则,强化“一河一策”理念。同时,河长制推进工作也要做到有的放矢,精准高效,确保构建“河长治”的长效机制,针对问题强力推进。
 
为了实现治河目标,河长制自一个重塑河湖管理体制的框架逐渐丰满起来,各类工作愈发细化,不断填充整个河长制框架。如今,河长制经过一段时间的发展已经有了相对完整的编制和规范,各级河长如何屡责,工作要怎么展开,巡河办公遵循哪张时间表,重点抓好哪些项目等都步入正轨。
 
除此,河长制作为“大纲”,各地在实践的过程中还在创新管河模式。例如设立专家小组,成立河长制工作处,招募“民间河长”,探索“河长+警长”、“河长+督察长”、“河长+保洁员”、“河长+综合执法队”等形式,建立三位一体管理系统等,充分体现了地方能动性。
 
河长制实践至今,出现了一些可复制、可推广的成功经验。因此,不少地方在推进河长制过程中,以示范区为媒鼓励更多下辖县、市、乡借鉴。无论是河长制试点,还是河长制示范片区,发挥先行带头作用,树立标杆样板,有助于扩大区域覆盖,加快河长制落实。
 
此外,河长制多了不少“利器”,如巡河的无人机、传递消息的APP、实时更新的云指挥平台、管水的智能监测系统等。这些都是河长制与科技结合的缩影,实现“智慧河长”,高效管制河湖污染,进行“海陆空”立体无死角盯防将突破治河难题。

河长制推进成效凸显,全国几十万河长功不可没。在地方河长制推进有显著进展,河长工作业绩突出的基础上,对先进集体以及优秀个人进行表彰能够进一步调动河长工作积极性。一方面是考核问责,一方面是评优表彰,奖惩结合有望形成良好的竞争氛围。
 
从一个地方探索的创新理念,到全国推行的重要制度,河长制在破解“九龙治水”难题上表现出了应有的价值。而从下发工作方案,到细化工作内容,创新工作模式,再到迎合科技优势,河长制这个新体制的逐渐成熟也是有目共睹。

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